2024年10月25日旅行

在国外飞无人机：各国规定 & 法律 2026

为什么出发前必须了解每个国家的无人机法规

我就直说了：在境外飞无人机，最大的风险不是大风，不是电池耗尽，也不是脚下的大海。作为一名足迹遍布82个国家的无人机旅行创作者，我想告诉你：最大的风险是对当地法律一无所知。我在很多国家飞过无人机，其中有几次遭遇的状况，本可能让我付出高昂代价，只因当地的规定和我想象的并不一样。

这份指南汇集了我十多年来的经验，并补充了2024年和2025年的最新规定。我不是律师，如有疑问，请在当地再向民航主管部门核实一次。不过，这份指南能为你提供一个扎实的基础，让你不至于稀里糊涂地踩雷。

黄金法则：250克以下，几乎一切都会改变

最重要的建议先说在前面：飞250克以下的无人机。我的 大疆Mini 5 Pro 重249.9克，这绝非巧合。大疆有意把这款无人机的重量控制在250克这条神奇的界线之下，因为在世界上大多数国家，250克以下的无人机要么完全不受监管，要么受到的限制远比更重的机型宽松。

在欧盟，250克以下的无人机属于C0级，可以在开放类A1中飞行，这意味着甚至可以飞越无关人员上空（有一定限制）。在美国，250克以下的无人机，业余爱好者无需向美国联邦航空管理局（FAA）注册。在一些亚洲国家，250克以下的无人机无需注册（请事先核实）。

我的建议：如果你买无人机主要是为了旅行，就买一台250克以下的。 大疆Mini 5 Pro 或 大疆Mini 4 Pro 是显而易见的选择。比这更重的机型（Mavic 3、Air 3）在很多国家会让你平添不少麻烦。

欧洲：2024/2025欧盟无人机条例

基本规定

自2020年底起，整个欧盟适用统一的无人机规则；过渡期已于2024年1月1日结束。听起来简单，实际并非如此，因为每个国家还可以另行制定国内限制（例如禁飞区）。欧盟将无人机分为三类：开放类（适用于大多数业余爱好和创作者的飞行）、特定类（适用于较复杂的作业）和认证类（适用于重型无人机和运输）。

对于大疆Mini 5 Pro（C0级，250克以下），开放类A1的规定如下：你可以飞越无关人员上空（但不得飞越人群聚集处），无需欧盟能力证明（但需要在德国联邦航空局LBA注册），飞行高度最高120米，并且必须与无人机保持视距联系（VLOS）。

注册

即使是250克以下的无人机，你也必须以无人机操作者身份注册：在德国需向LBA（联邦航空局，lba.de）注册，费用为20欧元，有效期3年。你会获得一个e-ID，必须贴在无人机上，一张小贴纸就足够了。如果你在其他欧盟国家飞行，你的德国注册在当地自动有效，无需在每个国家重新注册。

欧洲的禁飞区

每个欧盟国家都会划定自己的禁飞区（Geo-Zones）。最主要的有：机场（通常为5–10公里半径）、自然保护区、军事设施、政府大楼、历史名城的市中心。我用三款应用来核查：DJI Fly应用（内置，显示大疆自己的禁飞区）、Drone Assist（英国），以及各国的官方应用（例如德国的dipul.de、法国的AIP Drone）。

各国概览：我的亲身经历

西班牙（含加那利群岛）

西班牙对无人机很友好。使用250克以下的无人机，你可以在开放类中飞行，无需西班牙注册（你的德国注册就够了）。重要提示：在加那利群岛的自然公园（比如兰萨罗特岛的蒂曼法亚国家公园，或大加那利岛的马斯帕洛马斯沙丘）完全禁止飞无人机。在蒂曼法亚，护林员会提醒无人机飞手这一禁令，罚款最高可达60万欧元。再美的无人机画面也不值得冒这个险。

加那利群岛上的好机位：兰萨罗特岛的海岸（公园范围之外）、大加那利岛的群山、富埃特文图拉岛的海滩。马德拉岛（葡萄牙）的规定类似，自然保护区禁飞，但Levada水渠步道和海岸大多可以飞。

葡萄牙（含阿尔加维和马德拉）

葡萄牙要求在ANAC（国家民航局）注册，即使是250克以下的无人机，只要带摄像头也需注册。实际操作中，我在网上10分钟就办好了注册，免费。阿尔加维海岸是无人机的天堂：贝纳吉尔（Benagil）的岩层、拉各斯（Lagos）的海滩和福尔摩萨潟湖（Ria Formosa）都能拍出震撼的画面。注意：法鲁（Faro）机场8公里半径范围内严禁飞行。

希腊

希腊在2024年简化了规定，现在完全遵循欧盟条例。所有带摄像头的无人机都需要在HCAA（希腊民用航空局）注册。实际情况是：希腊的岛屿是绝佳的无人机拍摄地。圣托里尼（从空中俯瞰火山口！）、克里特岛（Balos海滩）、扎金索斯岛（Navagio海滩／沉船湾）。但是：在考古遗址（雅典卫城、德尔斐、克诺索斯）附近完全禁止飞无人机，而且希腊会严格执法。

土耳其

土耳其的无人机规定相对严格。你需要在伊斯坦布尔的Şişli警察局注册你的无人机（或通过E-Devlet系统在线办理，但对游客来说很困难）。理论上，你需要SHGM（民用航空局）的许可。实际上：我在卡帕多奇亚和利西亚海岸飞过，没有遇到任何问题，但从技术上讲，这属于灰色地带。使用250克以下的无人机，惹上麻烦的几率很小，但请意识到，你理论上可能违反了相关规定。

阿拉伯联合酋长国（迪拜、阿布扎比）

阿联酋的无人机法律极为严格。你需要GCAA（总民用航空局）的许可，并且还需要相应酋长国的执照。在迪拜，未经许可，大部分区域禁止飞行，违者可能被处以最高2万迪拉姆（约5,000欧元）的罚款，并没收无人机。对于专业拍摄（旅游局合作），我总是通过委托方申请许可，这需要5–10个工作日。

沙特阿拉伯

沙特阿拉伯直到不久前还是无人机飞手的噩梦：没有特别许可，一律禁飞。自2023年起，情况有所改善，GACA（民用航空总局）现在向游客和创作者发放许可，尤其是在“2030愿景”推动旅游业的背景下。在我与旅游局合作的AlUla和吉达，委托方已经安排好了许可。重要提示：没有官方许可，绝对不要飞，沙特阿拉伯不会有任何例外。

泰国

泰国要求所有带摄像头的无人机都要向CAAT（泰国民用航空局）注册，即使重量不足250克。可以在线注册且免费，但处理时间约需3–5个工作日。国家公园内（泰国有很多）禁止飞无人机。甲米和披披岛（国家公园之外）是不错的机位，清迈适合拍摄寺庙和山景，但请事先向当地了解清楚。

美国

美国对250克以下的无人机出人意料地友好：业余爱好者对250克以下的无人机无需向FAA注册。但在进入管制空域飞行之前，你需要通过获批的LAANC应用（例如Aloft）获得LAANC（低空授权与通知能力）许可；B4UFLY应用只会向你显示空域状况。国家公园（黄石、优胜美地、大峡谷）严禁无人机。BLM土地（土地管理局）则大多可以飞，而美国一些最壮观的风景就在那里。

澳大利亚和新西兰

澳大利亚：250克以下的无人机（业余爱好者）无需注册即可飞行。最大飞行高度120米，保持视距，不得飞越人员上空，未经许可不得在国家公园内飞行。实际上，我在澳大利亚没有遇到任何问题，海岸和内陆地区地域辽阔，常常渺无人烟。

新西兰：规定与澳大利亚类似。新西兰民航局（CAA New Zealand）对250克以下的无人机不要求注册。但是：许多最著名的景点（米尔福德峡湾、库克山）位于国家公园或管制空域内，你需要DOC（保护部）的许可。许可不收费，但必须提前申请。

完全禁止或极难飞行无人机的国家

有些国家，你最好根本别把无人机带上：摩洛哥（全面禁止进口，无人机在海关被没收）、埃及（许可极难获得，在机场被没收是常事）、古巴（没有特别许可禁止飞行，而这种许可几乎从不颁发）、印度（官僚程序极其繁琐，在线注册常常出错，到处都是禁飞区）、伊朗（禁止）和朝鲜（显而易见）。

在摩洛哥，无人机会被海关扣留，出境时才归还，也就是说，整个行程你都带不了它。因此，请在出发前就查清每个国家的无人机规定，而不是等到旅途中。

针对这类国家，我现在会准备一个备用方案：一台360度相机。把它装在隐形自拍杆上，拍出来的画面看起来就像低空无人机飞行，而在法律上它只是一台普通相机，不需要执照，不需要注册，也不用在海关费口舌。我用的型号见 旅行小工具第14项.

出境飞无人机的实用建议

出发前：了解目的地的无人机法规（我以droneregulations.info网站作为起点）。如有可能，提前在线完成注册。购买全球有效的无人机保险。把注册证明和保险单的副本保存在手机里。

在机场：无人机和电池一律放在手提行李中。锂聚合物（LiPo）电池禁止托运（IATA规定）。电池单独存放，不要连在充电线上。如果海关人员询问：友好地说明这是一台250克以下的摄像无人机，并出示当地的注册证明。

到达当地后：没有做过当地调查，绝不要飞。即使DJI应用没有显示禁飞，当地规定也可能不同。有疑问时：问当地人、问酒店前台，或联系当地警方／旅游咨询处。我多次遇到过这样的情况：DJI应用显示某个区域“自由飞行”，但当地实际上是禁飞的（尤其是在自然保护区）。

遇到检查时：保持冷静，态度友好，出示注册证明。通常这样就够了。如果警察或安保人员要求你降落：立即降落，不要争辩。一段无人机视频，永远不值得你在异国他乡打官司。

我每次境外飞无人机前的个人清单

十多年下来，我形成了一份心里的清单，每次在境外飞行前都会过一遍。现在分享给你，打印出来或存在手机里都行：

无人机旅行需要专门的装备，比如滤镜、备用电池、可同时为多块电池充电的充电器，以及合适的运输箱。在国外购买的话，这些配件要么没有合适的型号，要么贵得多：

出发前（1–2周）：查过目的地的无人机法律了吗？（如有需要）在当地民航机构完成注册了吗？核对过保险，在目的地国家是否有效？电池充满电，但为飞行放电到50%（LiPo安全）？带了备用螺旋桨吗？

飞行前（10分钟）：打开DJI Fly应用并查看地图，没有禁飞区吗？查看谷歌地图，附近没有军事基地、机场、自然保护区吗？查看风力，低于5级吗？电量足够，首次飞行至少80%？扫视周围环境，起飞点正上方没有电线、没有树木？返航高度已设置，至少比最高障碍物高10米？

飞行后：检查无人机有无损坏（螺旋桨、云台、机身）。备份存储卡，立即复制到智能手机或笔记本电脑。如果下一次飞行不是在同一天，把电池设置为存储电量（约50%）。

这份清单看起来有点小题大做，但它已经两次救了我一天：一次是在希腊，我是通过应用才发现，距离我计划的起飞点仅200米外就是一片军事区域。另一次是在泰国，我在最后一刻看到头顶有电线穿过，它们藏在棕榈树之间，几乎看不出来。

在境外飞无人机，是你作为内容创作者能做的最美妙的事情之一。俯瞰的视角能让一张好照片变成一张惊艳的照片，让一段普通视频变成电影般的体验。但它也伴随着责任，对当地法律、对他人安全、对自然环境的责任。只要你认真对待这份责任并做好准备，你就能带着来自世界各地的惊人画面回家，一次问题也不会遇到。这正是我的目标，到目前为止，它一直奏效。

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延伸阅读： 2026内容创作者装备：我的完整配置.

常见问题（FAQ）

我的无人机会在海关被没收吗？

会，在一些国家（摩洛哥、埃及、古巴），无人机在海关会被例行扣留。出境时你可以取回，但停留期间你没有无人机可用。在大多数欧洲和美洲国家则没有这个问题。建议：出发前在网上搜索“drone customs [国家名称]”，其他旅行者的经验分享是最可靠的信息来源。

出境需要专门的无人机保险吗？

在欧盟，无人机责任险是强制性的，即使是250克以下的机型也一样。我的责任险全球有效。此外，我还有一份涵盖盗窃和损坏的机身险。出发前请确认你的保险在目的地国家是否有效，有些保单会排除某些国家。

如果我违规飞行被抓到，会怎么样？

这在很大程度上取决于国家。在欧盟：罚款500至50,000欧元，并没收无人机。在美国：商业用途的FAA处罚最高可达32,000美元。在沙特阿拉伯或阿联酋：罚款、没收，理论上甚至可能被短暂拘留。我的建议：永远不值得冒这个险。没有哪张照片或哪段视频，值得你在异国他乡惹上官司。

我可以在历史古迹上空飞无人机吗？

绝大多数情况下：不可以。雅典卫城、吴哥窟、吉萨金字塔、马丘比丘、阿尔罕布拉宫，这些地方全都禁止飞无人机，而且是会被严格执行的。联合国教科文组织（UNESCO）世界遗产地通常规定尤其严格。替代方案：从附近允许飞行的地点起飞，利用变焦或裁剪来获得想要的画面。

有没有一款应用可以显示全球所有禁飞区？

很遗憾，没有可靠的。DJI Fly应用会显示大疆自己的禁飞区，但并不涵盖所有当地禁令。我组合使用：以DJI Fly应用为基础，美国和部分欧洲地区用AirMap，每个国家再配合民航主管部门的官方应用（如有）。Droneregulations.info能让你对各国规定有个不错的概览，但并不总是最新。我的原则：起飞前至少核对两个信息来源。

关于作者

Max Haase

旅行内容创作者 · 无人机摄影师 · 视觉叙事者

十多年来，我一直是专业旅行创作者，粉丝超过400万；我专注于高端旅游局合作和视觉化的旅行故事。

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